环境爱抚部:正在切实抓好臭氧监察和控制、采纳治理办法

从9月1日起,广东省开展为期三个月的臭氧污染防治专项行动。今年上半年广东省各城市空气质量达标天数比例平均为91.6%,在全省空气质量污染源中,臭氧已取代PM2.5,成为全省空气首要污染物。

环境保护部22日上午召开大气污染防治媒体见面会,环境保护部副部长赵英民在会上表示,2017年是《大气十条》第一阶段的决战之年。环保部将会同各地各有关部门,以冬季重污染天气治理作为战略重点,严格控制机动车排放,天津港不再接收柴油货车运输的集港煤炭。

四项措施是:规范和加强预算管理,建立预算执行情况的管理和监督制度;加强专项资金的使用管理,规范基建资金和扶持资金的运作程序;杜绝违规出借资金;规范和完善街道内部财务管理制度。

2016年各省将采取哪些措施治理雾霾? 2016年各省将采取哪些措施治理雾霾?

实际上,在不少城市,臭氧已经成为夏季首要大气污染物。“我国高度关注发达国家历史教训,正在切实加强臭氧监控、采取治理措施,今后我国可能出现臭氧浓度波动,但是在正常气象条件下,现在不会发生光化学烟雾事件,将来发生的可能性也极小。”在环保部9月1日召开的京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动新闻发布会上,环保部大气环境管理司司长刘炳江说。

vnsc威尼斯城官方网站,赵英民说,今年将深入开展中央环保督察,切实落实地方政府环境保护责任。坚持以改善环境质量为核心,继续开展《大气十条》实施情况和约束性指标年度考核、督促各地落实重点任务,对空气质量恶化、大气污染防治措施不落实的地区及责任人进行问责,确保完成既定目标。建立实施空气质量季度预警制度,对进度缓慢的地区及时预警。推动未达标城市编制限期达标规划,明确空气质量改善的时间表和路线图。

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赵英民说,今年将加快推进重点治污项目。加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度,部署推进臭氧污染防治。深化机动车环境管理,实施机动车第五阶段排放标准和非道路移动机械第三阶段排放标准,配合做好车用油品质量抽样调查,完成机动车排放检验机构联网。

2016年各省将采取哪些措施治理雾霾?

阳光明媚的夏日午后,臭氧污染可能隐藏在空气中。

目前将突出抓好京津冀区域大气污染治理。以冬季重污染天气治理为重点。赵英民介绍,环保部将具体采取六项措施:

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臭氧“在天是佛,在地是魔”

加大化解过剩产能力度,传输通道2+26城市提前完成化解钢铁过剩产能任务,10月底前完成违法小散乱污企业取缔;

臭氧是一种淡蓝色气体,具有强氧化性,普通人很难察觉到臭氧污染。

全面推进冬季清洁取暖,加快禁煤区建设,限时完成小燃煤锅炉清零工作,传输通道城市实现煤炭消费总量负增长;

不少人混淆“臭氧层”与“臭氧”的区别。自然界的臭氧,大多分布在距地面20公里至50公里的大气中,被称为“臭氧层”,能有效阻挡紫外线,保护人类健康。但是,近地面高浓度的臭氧会刺激和损害眼睛、呼吸系统等黏膜组织,对人体健康产生负面作用。

加强工业大气污染综合治理,重点行业要满足特别排放限值要求,率先完成排污许可证发放工作,实施挥发性有机物(VOCS)综合治理;

研究显示,空气中每立方米臭氧含量每增加100微克,人的呼吸功能就会减弱3%。当臭氧达到一定浓度时,可使人呼吸加速、胸闷,如果浓度进一步提高,可引起脉搏加速、疲倦、头痛。臭氧污染还会对环境造成损害,比如,会导致植物叶片坏死、脱落,危害生态环境,造成农作物减产等。“在天是佛,在地是魔”,有人这样评价臭氧。

实施工业企业采暖季错峰生产,在水泥、铸造等行业继续全面实施错峰生产的基础上,进一步扩大错峰生产范围,石家庄、唐山、邯郸、安阳等城市采暖季钢铁产能限产50%,实施电解铝、化工类企业生产调控;

近地面的臭氧来自哪里?环保部环境规划院大气环境规划部副主任雷宇表示,石化工业、加油站、汽车尾气等排放的挥发性有机物与氮氧化物,在阳光照射的条件下,发生一系列光化学反应,生成以臭氧为主的光化学烟雾。与此同时,臭氧的生成增加大气氧化性,也会加速二次颗粒物的生成。尤其在6—9月阳光强烈的夏秋午后,一般是下午1点至4点,温度较高、相对湿度较低时,比较容易发生臭氧超标。此外,雷电等自然现象也会产生臭氧,还有少部分臭氧来自于平流层输入。

严格控制机动车排放,天津港不再接收柴油货车运输的集港煤炭,协同加强柴油车管控,严厉打击生产、销售假劣油品行为,取缔黑加油站点;全面加强机动车排污监控能力;

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提高城市管理水平,切实降低工地扬尘排放。

海南大学空气自动监测站,监测着臭氧、PM2.5等指标。

2016年监测数据表明,全国环境空气质量形势总体向好。全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为78.8%,同比提高2.1个百分点;重度及以上污染天数比例为2.6%,同比减少0.6个百分点;空气质量达标城市数由2015年的73个增加到84个,增加了11个。

我国臭氧平均污染水平大致相当于美国十多年前

2016年,全国可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为82微克/立方米,同比下降5.7%,比2013年下降15.5%;全国细颗粒物(PM2.5)平均浓度为47微克/立方米,同比下降6.0%;京津冀、长三角、珠三角区域PM2.5平均浓度分别为71、46、32微克/立方米,同比分别下降7.8%、13.2%、5.9%,比2013年下降幅度均超过30%。

由于臭氧的危害日益明显,我国2012年修订实施的《环境空气质量标准》增加了臭氧控制标准,8小时浓度日平均值超过160微克/立方米,空气质量就不达标。“我国现行标准接近美国等发达国家标准。”刘炳江表示。

赵英民表示,今年将扎实做好重污染天气应对。完善重污染天气预警工作机制,全面加强环境监测人员业务培训和基础能力建设,规范预报程序,进一步提高预报准确性。在对各地应急预案全面评估的基础上,指导各地修编重污染天气应急预案,有效提高减排比例,细化减排措施,明确各级别减排措施的具体工艺流程和停限产设备,确保应急措施可操作、可核查、可计量。加强监督检查,督促预案落实到位。

“臭氧污染水平的计量之所以采用日最大8小时平均值,也就是一天中最大的连续8小时浓度均值,是因为臭氧对于人体、植物的影响有一个非常明显的阈值,采用24小时平均的话,高浓度的影响会被低浓度掩盖。”雷宇说。

同时,自2月中旬开始,环保部组织对京津冀及周边地区18个重点城巿开展为期一个月的联合专项督查。赵英民表示,大规模的专项督查活动,今年还将组织1-2次。

从2013年以来74个城市监测数据和2015年以来338个城市监测数据看,我国臭氧平均浓度有所上升,其中京津冀地区呈上升趋势,长三角地区基本稳定,珠三角总体达标。

关键词:京津冀大气污染

2016年,全国338个城市臭氧日最大8小时平均浓度为138微克/立方米,71%的城市臭氧浓度为120—180微克/立方米,接近标准值。338个城市有59个超标,主要分布在京津冀及周边地区、长三角区域等地区。按日评价,338个城市的轻度、中度、重度污染天次比例分别为4.7%、0.4%、0.024%,没有严重污染,更没有出现“爆表”污染。

2017年,受经济回暖、气象条件等因素影响,我国不少地区臭氧浓度有较大幅度上升,预计全年的全国平均浓度、超标城市数量、超标天数比例将有所上升,但超标天次仍然以轻度污染为主。“我国多数城市臭氧浓度总体在缓慢上升,70%左右的城市在标准线附近徘徊。同发达国家一样,我国今年臭氧浓度总体上升属于正常的年际波动。”刘炳江说。

相关研究显示,上世纪五十年代到七十年代,发达国家重点地区夏秋季节臭氧日最高浓度常超过600微克/立方米,发生光化学烟雾事件的时段臭氧浓度可达1200微克/立方米以上,最高值甚至超过2000微克/立方米。

刘炳江表示,当前我国重点区域臭氧污染水平,与美国加州南海岸地区大致相当,全国平均污染水平大致相当于美国十多年前的平均水平,均远远低于发达国家光化学烟雾事件频发时期的历史水平。

随着减排持续推进,可以有效控制臭氧污染

相关研究和实践表明:控制臭氧污染,需要按照一定比例协同削减氮氧化物和挥发性有机物排放,结合各地污染状况、产业特征、经济社会发展水平采取差异化控制策略。

中国工程院院士、清华大学教授贺克斌表示,从全国来看,氮氧化物排放量有所下降,挥发性有机物却不降反升,没有往一个有利于减少臭氧的方向走。氮氧化物和挥发性有机物需要协同控制。

“我国已经将臭氧污染防治纳入大气污染防治工作议事日程。”环保部宣教司巡视员刘友宾说,“十二五”时期,氮氧化物首次被纳入约束性指标,“十三五”时期,挥发性有机物已纳入总量控制范围。目前,环保部已审议并原则通过《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》,编制修订了石油炼制等14项涉及挥发性有机物的行业排放标准。

“臭氧前体物也是二次颗粒物的前体物。随着PM2.5治理工作深化和氮氧化物、挥发性有机物减排工作持续推进,我国的臭氧可以实现有效控制。”刘炳江说。

臭氧治理是一个长期过程,公众该如何防范呢?刘友宾说,臭氧污染比较容易防范,臭氧的高值出现在夏季晴朗高温天气下的室外光照环境,只要这个时候不在室外长时间、剧烈运动,就可以大幅降低臭氧危害。

“我们每个人不仅要进行健康防护,而且可以积极主动地参加到防治工作中来。”刘炳江说,优先选择降低挥发性有机物排放的产品或服务,比如选购水性漆,给车加油时选择油气回收设施正常、没有汽油味道的加油站等,能为臭氧污染防治提供有力支持。(人民日报中央厨房·蓝蓝天工作室
寇江泽)

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